С издания этого документа началась реализация новой экономической политики
Для обеспечения правильного и спокойного ведения хозяйства на основе более свободного распоряжения земледельца продуктами своего труда и своими хозяйственными средствами, для укрепления крестьянского хозяйства и подня¬тия его производительности, а также в целях точного установления падающих на земледельцев государственных обязательств, разверстка, как способ государ¬ственных заготовок продовольствия, сырья и фуража, заменяется натуральным налогом.
Этот налог должен быть меньше налагавшегося до сих пор путем развер¬стки обложения. Сумма налога должна быть исчислена так, чтобы покрыть самые необходимые потребности армии, городских рабочих и неземледельче¬ского населения. Общая сумма налога должна быть постоянно уменьшаема, по мере того как восстановление транспорта и промышленности позволит Совет¬ской власти получать продукты сельского хозяйства в обмен на фабрично- заводские и кустарные продукты.
Налог взимается в виде процентного или долевого отчисления от произве¬денных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа едоков в хозяйст¬ве и наличия скота в нем.
Налог должен быть прогрессивным; процент отчисления для хозяйств се¬редняков, маломощных хозяев и для хозяйств городских рабочих должен быть пониженным.
Хозяйства беднейших крестьян могут быть освобождаемы от некоторых, а в исключительных случаях и от всех видов натурального налога. Старательные хозяева-крестьяне, увеличивающие площади засева в своих хозяйствах, а равно увеличивающие производительность хозяйств в целом, по¬лучают льготы по выполнению натурального налога. <…>